甘肃省教育厅等五部门关于印发《甘肃省深化职业教育教学关键要素改革实施方案》的通知 |
[ 发布时间:2026-07-03 | 浏览:45次 ] |
甘教职成〔2026〕2号
各市（州）教育局、发展改革委、工信局、财政局、人社局，兰州新区经济发展局、兰州新区工信和数据局、兰州新区民政司法和社会保障局、兰州新区财政金融和国有资产监督管理局、兰州新区教育和卫生健康委员会，各高等职业学校、有关高校、省属中职学校： 为全面推进职业教育教学关键要素联动改革，推动人才培养从知识传授向综合能力提升转变，实现办学能力高水平、产教融合高质量，甘肃省教育厅等五部门研究制定了《甘肃省深化职业教育教学关键要素改革实施方案》，实施全省高技能人才集群培养计划。 现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
甘肃省教育厅
甘肃省发展和改革委员会
甘肃省工业和信息化厅
甘肃省财政厅
甘肃省人力资源和社会保障厅
2026年5月8日
甘肃省深化职业教育教学关键要素改革实施方案
为贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深入落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《教育部关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》《关于全面推进教育强省建设的实施意见》，推进职业教育教学关键要素联动改革，推动人才培养从知识传授向综合能力提升转变，实现办学能力高水平、产教融合高质量，结合我省实际，制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，坚持以产定教、以产引教、以产改教、以产促教，以服务“七地一屏一通道”、甘肃“14＋1”重点产业链为牵引，以破解产教脱节、适配不强等问题为目标，以实施省级高技能人才集群培养计划为抓手，遵循技能形成规律与教育教学基本规律，坚持集群推进、联动改革、标准引领、示范带动，系统重构教育教学底层逻辑，增强专业、课程、教材、教师、实习实训等职业教育教学关键要素在服务人才培养、产业升级、技术迭代等方面基础作用，健全政府、行业、企业、学校协同机制，培养大批适配区域经济社会发展的高技能人才、能工巧匠和大国工匠。 到2027年，建成与甘肃产业发展高度适配的职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训标准体系，基本实现教育链、人才链与产业链、创新链有机融合，形成契合甘肃实际、可复制推广的教学改革新范式，打造高技能人才培养高地。到2035年，建立具有陇原特色的职业教育实践模式，职业学校办学形态发生格局性变化，服务国家战略和甘肃产业高质量发展的能力显著增强，为甘肃现代化产业体系建设提供坚实技能人才保障。 二、主要任务 （一）优化专业布局 1.加强供需研判。建立省级技能人才供需数据库，搭建职业教育资源匹配数字地图，运用大数据、人工智能开展重点产业人才供需精准研判，定期编制专业群需求分析报告，发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业“三张清单”，为专业动态调整提供科学依据。市域产教联合体、行业产教融合共同体要重点发布本地区、本行业人才需求预测与专业设置指导报告。 2.优化专业结构。深入落实《甘肃省关于优化职业教育专业设置的实施方案》，持续加大省级统筹力度，推动职业院校特色化错位发展，健全专业设置多部门会商机制和快速响应机制。加快布局服务新能源及新能源装备制造、核技术应用、现代寒旱农业、石油化工、有色冶金、文化文旅等甘肃优势特色产业专业。增设服务低空经济、智能制造、碳捕集、利用与封存等战略性新兴产业以及新材料、新型储能、氢能、生物医药等未来产业新专业。调减撤销供给过剩、社会需求明显下降的大数据与会计、学前教育、外语等专业。面向核能、商业航天、文物修复等领域，支持职业院校协同企业开设特色冠名专业，开发专业教学标准。 3.推动改造升级。聚焦产业智能化、绿色化、融合化发展新需求，校企协作优化专业人才培养方案，明晰培养目标、培养规格、课程设置等，推动专业迭代升级。支持建强4个国家级高水平专业群、33个省级高水平专业群、80个省级优质中职专业，打造20个左右省级职业本科优质专业。推进省级高技能人才集群培养计划，有组织编制100个左右专业人才培养方案标准样板。 4.推进闭环评价。落实人才培养方案省级备案制度和专业“红黄牌”预警机制。按规划开展高等职业学校办学能力评价，常态化开展全省职业教育专业评估。推动落实“一校一策”动态调整提示制度。开展“双高建设计划”和中职优质专业年度绩效评价。强化评价结果应用。 （二）设计课程组合 5.优化课程架构。拆解头部企业典型生产任务，跟岗挖掘职业岗位能力需求分析，梳理构建技能点、知识点体系，厘清课程逻辑关系与能力要求，绘制课程能力图谱，完善专业课程体系，支撑培养定位和专业内涵。鼓励职业院校不同培养方向差异化增设特色课程。推动艺术、管理、服务类专业增设工程技术相关课程，生产、制造、工程类专业增设人文社科相关课程。支持探索建设跨专业交叉融合课程，科学设置STEM教育、文化基础、人工智能应用等通识课程。 6.更新课程内容。紧密对接产业升级与技术迭代动向，校企协同将行业最新生产标准、技术规范、工艺流程等生产要素拆解转化为课程标准。及时将体现新方法、新技术、新工艺、新标准的真实生产项目和典型工作任务等纳入课程内容。推进课程综合化、模块化、项目化建设。推进省级高技能人才集群培养计划，有组织开发100门左右专业核心课程，优先纳入省级精品在线课程，推动省域共建共用。 7.强化课程思政。深度挖掘行业产业、职业岗位、绿色低碳及甘肃传统文化、红色文化等的思政元素，构建具有甘肃地域特色、行业特征、职业特点的课程思政内容体系。推动课程思政全面融入课程标准、教学设计、课堂教学、实践实训。支持职业院校有组织开展课程思政教学改革与研究。遴选建设100个左右省级课程思政优秀教学案例、20个左右课程思政教学团队、50名左右课程思政教学名师。 （三）建强优质教材 8.健全开发机制。健全学校、企业、行业共同开发教材的组织机制，建立企业技术专家、学校专业带头人（骨干教师）、行业权威专家“三主编”教材开发机制，加强学校、企业、行业协同，实现教材共编、共享、共用、共推。进一步规范教材立项、编写、审定、出版、选用全流程管理。鼓励市域产教联合体、行业产教融合共同体组建优质团队参与教材开发。 9.创新教材形态。积极开发活页式、工作手册式、技术规范卡片、口袋书等多形态教材。积极探索数字化教材开发新模式，实现生产装备、技能、工艺、场景的数字化提取、呈现和应用。支持校企联合开发项目化、案例化、模块化教材，配套建设工作计划书、质量检测手册、工艺文件清单等教学资料。推动新方法、新技术、新工艺、新标准、新装备及时融入教材内容。 10.打造特色教材。加强省级职业教育类教材建设研究基地建设，充分发挥研究基地智力支撑作用。支持开发50种左右职业本科教材、10种左右职教出海教材、50种左右中高职贯通培养专业教材。推进省级高技能人才集群培养计划，有组织开发50种左右融媒体教材或数字教材，符合条件的优先纳入省级规划教材，加强面向多群体分类推广应用。 （四）强化教师素养 11.建立能力标准。依据课程、教材所确定的内容、方法和要求，细化教师专业理论、实践能力、教学能力、教研能力，研制教师能力清单。完善“双师型”教师认定标准，持续做好“双师型”教师认定工作。开展省级、校级二级教学单位负责人说专业群、专业带头人说专业、骨干教师说课程活动。完善教师教学理念、教学设计、教学方法、教学组织实施等教学评价体系，常态化举办全省职业院校教师教学能力比赛。 12.强化教师培训。加强培训基地建设，办强省级职业教育教师企业实践基地，提升国家级职业教育“双师型”教师培训基地效能，依托市域产教联合体、行业产教融合共同体，校企共建教师教学发展中心、虚拟教研室。提高职业院校教师素质提高计划、省培计划的针对性和覆盖面，常态化开展校本培训，重点开展专业能力培训、数字化培训、人工智能培训，强化教师数字技术应用能力。落实教师企业实践锻炼制度及五年一周期轮训制度，推动教师深度参与行业交流、技术认证、企业技术改造、工艺改进与产品升级，提升服务区域经济社会发展、产业发展能力。 13.畅通双向流动。支持职业院校通过考核招聘方式引进大国工匠、国家级技术能手入校任教。鼓励职业院校选派科技人才到企业兼任“科技副总”，支持企业选派技术技能人才兼任“产业教授”。健全教师与企业人才“双向流动”机制，推动市域产教联合体、行业产教融合共同体建立行业企业人才入校兼职任教激励、评价、考核制度，兼职任教情况与待遇、晋升挂钩。严格落实兼职教师占比、实质性承担教学任务占比要求。推进省级高技能人才集群培养计划，跨校组建30个职业教育教师教学创新团队，优先纳入省级教师教学创新团队。 （五）建优实训环境 14.建强实训基地。推进甘肃省“强基础”行动“十五五”重点项目，支持新建17个产教融合实训基地。统筹用好预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等各类资金，打造5个左右开放型区域产教融合实践中心。市域产教联合体、行业产教融合共同体要统筹政府、学校、企业及产业园区资源，探索通过股份制、混合所有制以及承担生产任务等模式，数智化改造升级一批实习实训基地，建设产业学院、技术创新与成果转化基地。面向生产一线开展技术、产品、服务等改造、优化和升级，“小切口”开展科研创新、成果技术转移转化，服务生产实践解决具体问题。职业本科学校至少建设1个生产（经营）性实训基地。开展省级示范性虚拟仿真实训基地、生产性实训基地复评认定。鼓励教师自主设计实训基地建设、自主开发实训设备。 15.健全标准体系。对应专业建设必备的实训场所、内容和条件要求，校企协同研制实习实训基地建设标准、管理标准、实践项目开发标准、技能训练和考核评价标准，构建与企业技术要求、生产流程高度匹配的实习实训教学标准体系。运用信息化手段强化实训基地管理，提升使用效率。 16.深化数智赋能。围绕甘肃省重点产业领域，加快培育职业教育“人工智能+”应用场景，搭建AI应用场景供需对接平台，重点建设20个左右“人工智能+”典型应用场景。聚焦重点产业典型生产任务数智化需求，校企共建AI智能实训中心和虚拟仿真实训资源库。推行“线上虚拟实训+线下真实操作”的混合实训模式，探索基于生成式人工智能的互动式教学模式，推动人工智能融入专业教学全过程。持续升级甘肃智慧教育职教平台。 三、组织实施 17.实施省级高技能人才集群培养计划。服务甘肃省“七地一屏一通道”总体布局，围绕新能源及新能源装备制造、现代寒旱特色农牧业、文化遗产保护传承、绿色化工、有色冶金、生态环境保护、装备制造、核技术应用，中医中药、低空经济及交通运输等十大产业领域（每个领域选3-4个支撑专业），遴选10个省级及以上“双高建设计划”院校牵头，汇集头部企业、高水平学校、高职院校、全国性行业组织等优势资源，实施省级高技能人才集群培养计划，牵引职业教育教学关键要素改革内容。同步推进“双高建设计划”、市域产教联合体、行业产教融合共同体建设任务，增强建设实效。 18.实行“三组长”工作机制。分产业领域组建由头部企业、高水平学校、行业组织负责人担任“三组长”，相关企业、学校、科研机构、行业协会等专家组成的改革团队，负责集群培养计划的方案审定、组织实施等重点工作。头部企业要加大技术标准、生产资源和职业场景的开放力度，推动企业优质资源脱密转化为教学资源。行业组织要加大行业标准、岗位能力标准、职业资格标准的共享力度。高水平学校要依据行业标准、企业标准、产品标准和技术标准，研究制订专业教学标准、课程标准、实习实训标准和教师能力清单，推动专业教学与技术发展同频同步。省教育厅等加强统筹指导，适时聘请大国工匠、陇原工匠及省内外教育教学专家，对改革工作进行专业论证、过程把关与成效评估。鼓励牵头院校探索建立校企在人才培养、教学改革、资源建设等方面的成本共担、利益共享机制。 19.加强组织保障和责任落实。建立多部门协同推进关键要素改革工作机制，将改革成效作为学校考核、项目遴选等工作的重要依据。省教育厅负责统筹推进职业教育教学关键要素改革任务落地落实，强化跟踪指导、定期调度和成效评价。省发展改革委将积极申请中央预算内投资，超长期特别国债，支持职业院校实施产教融合实训基地和设备更新项目。省工业和信息化厅做好全省工业领域企业家和管理经营人才，专业技术人才，高技能人才的培训和实践能力提升。省人力资源社会保障厅支持行业企业人才入校兼职任教并按规定获得劳动报酬。省财政厅、省教育厅、省人社厅推动落实基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。 各职业院校要切实提高政治站位，强化组织领导，加强经费保障，把教学关键要素改革作为中心工作，全面融入学校建设发展各环节、全过程，确保各项任务落地见效。用足用好甘肃省支持市域产教联合体、行业产教融合共同体40条支持政策。省级高技能人才集群培养计划牵头院校要充分发挥示范引领作用，在专业、课程、教材、教师、实训基地及相关标准建设方面总结典型经验，形成可复制、可推广的做法。 
来源：甘肃省教育厅 |
